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对一体化潮流的一次投票

——写在丹麦就是否加入欧元区举行全民公决之际
2000-09-28 来源:光明日报 本报驻赫尔辛基记者 郭林 我有话说

9月28日,丹麦将就是否加入欧元区举行全民公决,这是丹麦今年的头等大事。这次公决也牵动了欧盟各国的神经,因为它不仅将决定丹麦近年内是否要加入欧元区,而且对仍徘徊于欧元区之外的瑞典和英国两个欧盟国家有着不可估量的影响。

目前,丹麦支持加入欧元的一方可谓阵容强大,有首相拉斯姆森及其所在的社民党、政府,以及其它多数主要党派、工商界大企业和全国主要的工会。他们认为,近年来欧盟成员国中经济发展最好的国家正是那些实施一体化最坚决的国家。如果丹麦加入欧元,除了可以促进丹麦企业降低成本,增强竞争力,增强本国经济抗击国际流动资本和货币投机冲击的能力,更重要的是,作为一个小国,丹麦只有在欧元区决策桌旁占有一席之地,才能施加影响,谋取自身利益。

尽管支持派理由充分,阵营强大,反对派在最近的民意测验中却略占优势,上周末一度以48%对40%领先。反对加入欧元的主要包括绿党、左翼党派、右翼党派和农民、渔民、人数众多的退休人员和公立部门女职员等。

此前很长一段时间内,反对和支持双方力量本来旗鼓相当。然而,最近欧元汇率连连跌破纪录的现实使很多丹麦人心中打鼓,正如一位反对人士说:“在这种情况下政治家们还要人们投赞成票,这不是要丹麦人往一艘正要下沉的船上跳吗?”

一些经济学家也认为加入欧元弊大于利。首先,欧洲经货联盟缺乏足够的政治机构做保障,欧元最近因缺少政治支持而一跌再跌就是现实的证明。丹麦克朗汇率因和欧元挂钩也跟着贬值,这虽有利于出口,但不利于控制通货膨胀。其次,丹麦经济、尤其是劳务流向主要是瑞典,和欧元区关系不大,而瑞典也未加入欧元。再者,过去几年丹麦政府应用货币财政政策治理失业相当成功,加入欧元后政府的货币财政政策将受到很大限制。

从丹麦各方人士在此次公决前的言论主张不难看出,争论其实已经超越了经济层面。有分析家指出,这是一次对欧盟态度的大表决,是对丹麦应在多大程度上融入欧盟和保持其小国独立特性的一场广泛的辩论。

9月28日的欧元全民公决是丹麦1973年加入欧盟(欧共体)以来第6次、也是近10年来第4次对欧盟事务举行全面公决,这在欧盟各国中绝无仅有。作为一个欧盟小国,丹麦人对能否在欧盟之内保持其独立性的担忧并非凭空而生。本来就有不少丹麦人认为,已经给了欧盟太多的国家主权,欧盟对奥地利的制裁更加重了丹麦人的怀疑心理,他们对小国在欧盟内到底能否和大国真正平起平坐打了大问号。很多人认为,进一步把货币主权交给欧盟,祸福难料。“如果有了单一货币就应有单一的政府、单一的议会,如果不打算接受单一的政府和议会,那就不应该接受单一的货币。”反对派人士的这番话切中人们关心的真正问题——对欧盟一体化到底该赞成还是反对?

是否要对欧元说不,9月28日的公决将一锤定音。有分析家预测,如果丹麦否决加入欧元,将使投资者抽资,股市动荡;迫使央行提高利率,恶化投资环境;否决将加剧欧元的疲软走势,使其可能贬值到1欧元只相当于75美分。此外,否决将推迟瑞典和英国对欧元的全民公决,使这两个国家的欧元支持派面对更大的阻力。

(本报赫尔辛基9月27日电)

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